8月21日,国家发改委公布《关于成都市城市轨道交通第四期建设规划(2019-2024年)的批复》,正式批复成都地铁未来5年8条地铁线路的建设规划。8条线路分别是8号线二期、10号线三期、13号线一期、17号线二期、18号线三期、19号线二期、27号线一期、30号线一期,总长176.65公里。
此次规划的8条线路均采用6编组车辆,其中6条线采用客运量最大的A型车,两条线采用了客运量相对较小的B型车;有四条线路的最高时速为140公里,接近于目前地铁最快速度160公里/小时。成都地铁四期规划的项目总投资1318.32亿元,其中资本金比例40%,由市、区政府两级财政资金承担,资本金以外部分利用国内银行贷款等融资方式解决。
地铁的造价越来越贵,成都地铁每公里的造价首次突破10亿元。此次规划的18号线三期全长14.29公里,总投资146.56亿元,每公里造价达到了10.26亿元。而在《成都市城市轨道交通第三期建设规划(2016~2020年)》中,造价最高的是8号线一期,每公里投资约8亿元。上一期规划的5条线路平均每公里的投资为6.69亿元,此次四期规划所有线路平均每公里的造价为7.46亿元。国家发改委要求,成都地铁要加强城市轨道交通枢纽综合立体开发,发挥土地增值效益,重点控制好车辆段和停车场建设用地,积极探索利用土地开发保障城市轨道交通持续发展的途径。这也是成都地铁正在大力推进的TOD发展策略,即在车辆段和地铁站上盖物业,进行土地综合开发,以此创造收入。就在8月16日,龙泉驿区行政学院站、天府新区昌公堰站、武侯区双凤桥站、温江区万盛站、郫都区梓潼宫站5个TOD项目同时开工。批复中还提出,本期建设项目要与天府机场、双流机场、火车北站、火车南站等主要对外交通枢纽做好规划衔接,并统筹做好城市轨道交通与高速铁路、城际铁路等规划布局的衔接,做好换乘设计,提升旅客出行的安全性、便捷性。目前,成都地铁已有1、2、3、4、7、10号线在运营,今年底将开通5号线和10号线二期,2020年陆续开通在建的6、8、9、17、18号线全部或部分线路。第四期规划建设完成后,成都将形成总长约692公里的轨道交通网络。成都市城市轨道交通线网远期共规划了31条线路,总长1557公里。
查阅媒体相关信息,我国地铁建设成本变化正在发生变化:南京地铁2号线一期(地下为主):全长25.14km,总造价128.35亿,每公里5.10亿元;
南京地铁2号线东延伸段(全高架):全长12.68km,总造价31.06亿,每公里2.45亿元;
杭州地铁1号线(以地下为主):全长47.97km,总造价236.42亿,每公里4.92亿元;
北京地铁16号线(全地下线):全长49.8km,概算总投资600亿,每公里12亿元。
还有更详细的可以参照下表(*仅供参考,不代表当前实际数据情况):
目前业内说法,地铁综合平均单位造价大概是7亿/公里。 不过,这个数据看来不久后也将会更新。
地铁的造价普遍很高,主要原因有这几点:
施工成本巨大:地铁主要集中在地下,受施工环境和地质条件影响,难度和成本水涨船高。地铁初期不仅需要反复推敲、制作精密的设计图样,在施工过程中还要对地下主体结构进行改造,地下管线迁改,障碍物处理等。
在平原地区,地铁单位造价是最低的,如果遇到地下岩层,线路跨江,成本看着往上翻……
地铁站又贵又多,地铁站设计在地下,成本本来就高。再加上地铁基本是1-1.5KM一站,站点密度大很多,折算到公里指标上,单位造价又上去了。
工程规模影响采购成本,导致原材料单价也不一样,地铁是以各市各自为政。目前还不太可能学习高铁大批量采购的模式,以实现极大分摊平均成本。
地面拆迁赔偿成本,越是人流量大和商业活动繁荣的地方,越是应该建地铁站出口。这样一来,地铁站出口基本都是在市区内地价比较高的位置,拆迁成本自然很高。再加上地铁站那么多,加起来光是拆迁补偿款就是一天文数字了。
还有一点,地铁的建设工期较长,贷款利息算下来也不少。