近日,交通运输部办公厅专门发文,向全国各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)发出通知,号召学习借鉴上海申通地铁集团标准化典型案例经验,不断夯实安全运行基础,进一步提升服务质量和水平,持续优化乘客出行体验,为城市轨道交通高质量发展提供有力支撑。
该案例系由上海市市场监督管理局指导推荐的申通地铁集团“运营管理服务标准化,打造安全智慧高效城市轨道交通新模式”标准化实践项目,经过材料审核、在线答辩、意见征求、专家评审、结果公示、发文公布等程序,于近期被国家市场监管总局(国家标准委)列为第一批13项社会管理和公共服务综合标准化试点典型案例之一。在全国予以推介,总局号召各地市场监管部门和有关行政主管部门认真学习,积极借鉴典型案例的成功经验,结合实际在本地区和本部门进行推广。
近年来,申通地铁集团面对超大城市、超大网络、超大客流的地铁网络运营管理新特征,以运营需求为导向、服务乘客为目标,“标准化”+智慧地铁为重点,通过建立健全企业标准化体系,推动标准在一线实施应用,确保城市轨道交通安全可控、管理有序、运营高效,形成了可复制、易推广的做法和经验。
自2014年社会管理和公共服务综合标准化试点工作启动以来,国家市场监管总局(国家标准委)累计开展729个试点项目。这次遴选的第1批13项案例主要包括标准化在优化营商环境、改进社会治理能力、提升公共服务水平等方面的工作探索和成效,以及形成的一批可复制可推广的经验,充分体现了标准化在规范行政管理和服务行为、提升社会管理效能和公共服务质量等方面取得的突破成效。
构建全覆盖全贯通的企业标准化体系。创新形成运营服务标准体系、标准化组织体系、标准实施体系,全面覆盖上海地铁772公里、460座车站、工作日常态日均客流超千万人次的城市轨道交通网络,贯穿城市轨道交通运营维保、建设管理、安全生产、科技研发、企业经营,贯通集团、公司、线路(车间)、车站(班组)858个组织,发布实施企业标准5000余项。
打造“生产智慧化、服务智慧化、管理智慧化”的标准赋能智慧地铁新模式。依据先进技术标准及科学运行标准,建成投用国内第一个通过大数据进行业务智能分析、采用云架构的“上海轨道交通网络运营调度指挥中心”,与城市运行“一网统管”平台形成对接,保障城市运行安全。建立链接城市轨道交通运营全过程、45个运营应用全场景的智慧运营标准子体系,形成覆盖城市轨道交通6大专业63项智能监测的“1+3”智慧维保平台和系列标准。建成行业首批高度智能化运行、管理及服务的智慧车站,率先推出扫码进站、掌上出行等“地铁+互联网”服务标准,实现上海地铁乘车二维码与长三角区域以及北京、广州、重庆等16座城市轨交互联互通。研发自动扶梯智能安全监视及远程控制系统标准,做到行车车控室智能“监”、远程“控”,标准助力城市轨道交通智慧出行。
创新智慧地铁标准引领行业发展。组织编制一系列创新的智慧运营技术标准,独创性技术标准占企业技术标准总量38 %,行业先进的技术标准占企业技术标准总量16 %,部分标准填补智慧运营技术空白。企业标准《上海轨道交通全自动运行线路运营要求》获首批“上海标准”,参与编制的国家标准《城市轨道交通试运营基本条件》获2018年中国标准创新贡献二等奖,编制全球轨道交通领域首个LEED国际绿色评价标准体系。
取得成效:
列车运行可靠度从2010年的15万车公里/件提升至2020年的882万车公里/件,实现58倍的快速提升。最小行车间隔突破120秒达到110秒的国内先进水平。城市轨道交通网络运行可靠度、服务水平、经营规模、运营效率四个方面八大核心指标全部位居行业前六,其中一半以上指标位居行业前三,全面实现十三五期间“国内领先、国际一流”的企业发展战略目标和智慧地铁建设目标。智慧运维、建设、技术、管理等标准、知识和经验输出至全国25个城市。连续八届获上海市文明行业称号,获得交通运输部安全生产标准化一级达标企业。多次获全国实施卓越绩效模式先进企业、亚太质量组织“全球卓越绩效奖”,2015年获上海市质量金奖,2017年获第17届全国质量奖,2021年获第4届中国质量奖提名奖。