中国中车国企改革三年行动计划不断推进。近日,中国中车集团有限公司(以下简称“中车集团”)决定对中车集团和中国中车股份有限公司(601766.SH,以下简称“中国中车”)参股经营投资进行规范整治。此次整治包括清理退出在内,一共涉及超过170家参股企业,总投资金额近110亿元。中国中车权威人士日前对《中国经营报》记者做出上述表态。
此次参股经营投资规范整治属于中国中车全覆盖部署,涉及层面包括了中车集团、股份公司和其各一级子公司。中国中车人士对记者表示,整治主要是为了维护国有资产安全,防范化解参股经营投资风险,推动企业参股经营投资聚焦主责主业,提高整体效能。
就整治目标,上述人士对记者透露,整治工作主要通过三个途径进行,即清理退出、规范发展和提质改善。如连续5年及以上未分红、长期亏损的;不能准确掌握财务数据的;高负债、高风险的参股企业,中车集团和股份公司子公司都要坚决退出。
就退出途径,中车集团强调,在退出中,要以公司利益最大化为原则,通过产权交易平台、清算注销、减资、资产证券化、破产清算、移交等多种方式推进参股股权清理退出工作。
上述人士对记者举例称,作为参股企业,中车集团和股份公司各对应子公司将对北京铁道大厦、中企云链、中车二七达诺巴特机床、济南东方新兴车辆、东北特钢等35家企业进行退出。退出原因包括亏损、非主业、专项巡视整改、民企控股、金融业务优化和债转股重大风险等,共涉及投资金额合计超过6亿元。
除清理退出外,整治工作还将对约40家参股企业进行规范发展,对100家左右参股企业进行提质改善,涉及投资金额共100亿元左右。
中车集团还对整治工作提出了明确目标进度要求。中国中车人士对记者透露,在总部层面,清理退出的35家参股企业中,2022年底前至少要退出参股企业25家,2023年底前要全部完成参股企业退出;在子公司层面,对承担清理退出3项及以上的子公司,2022年至少完成2项制订工作计划;承担清理退出2项及以下的子公司,2022年要全部完成制订工作计划。
对于此次整治工作的要求,上述人士对记者称,要稳妥有序推进解决历史遗留问题,确保不发生社会稳定风险。他还强调,在整治中,各企业要遵守法律法规、国有资产评估管理等监管政策,规范操作国有股权变动行为,防止国有资产流失。
中车集团和股份公司如何在整治过程中正确履行职责,保障国有资产安全?对于未来参股经营投资有哪些新要求?如何防止对高负债、高风险企业参股?就上述问题,记者函询中国中车战略规划与投资中心,截至发稿时没有回复。
受新冠肺炎疫情影响,当前中国中车经营情况遇到了前所未有的挑战。中国中车人士对记者表示,此次中车集团和股份公司出台经营投资规范整治指导意见,不仅源于防范化解参股经营投资风险和维护国有资产安全初衷,也是鉴于当前中国中车现实经营情况出发考量。
“中国中车希望通过对不符合公司战略发展规划的,长期亏损、高负债、高风险参股企业的退出,保障中国中车高质量发展和聚焦主责主业发展战略,提高集团整体效能。”他说。
受铁路车辆装备交付量持续减少影响,中国中车2021年营业收入与净利润继2020年双降后,再次双降。中国中车《2021年年度报告》显示,2021年中国中车营业收入2257.32亿元,同比减少0.85%,净利润103.03亿元,同比减少9.08%。对比2020年,中国中车营收、净利降幅在扩大,2020年中国中车营业收入和净利润分别为2276.56亿元和113.31亿元,同比分别减少0.59%和3.93%。
2022年一季度,中国中车经营情况更加严峻,4月12日,中国中车发布《2022年第一季度业绩预减公告》称,预计2022年一季度实现归属于上市公司股东的净利润较2021年同期减少9.39 亿元~12.07亿元,同比减少 70%~90%;归属于上市公司股东的净利润为-2.51亿元到0亿元。中国中车称,公司业绩下降,主要是受新冠肺炎疫情对铁路客运的持续影响等原因。
实际上,国资委早于2019年就注意到中央企业投资风险问题。当年12月12日国资委发布《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》(改革规〔2019〕126 号)(以下简称《通知》),《通知》就规范参股投资称,央企要严把主业投资方向,坚持聚焦主业,严控非主业投资。就股权管理,《通知》称,注重参股投资回报,对满5年未分红、长期亏损或非持续经营的参股企业股权,要进行价值评估,属于低效无效的要尽快处置。
2021年下半年以来,国资委多次密集重申央企要遵守财经纪律,对中央企业金融业务监管进一步加强。2022年2月22日,国资委党委召开专题会议,要求央企强化重点领域风险防范,及时有效化解投资、债务、金融业务、境外经营等领域风险,强调坚决守住不发生重大风险的底线。之后国资委发布了《关于落实中央企业“严肃财经纪律、依法合规
来源:小心火车、中国经营报
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