中国地方铁路协会会长黄民、秘书长郑明理及专家委员会副主任 ,各分支机构、咨询公司(筹备组)负责人,在京专家组专家,协会机关全体职工共计50多人参加会议。
会议首先由协会机关各部门、铁路专用线分会负责人报告2020年的工作及2021年计划。城际及市域(郊)铁路分会筹备组、咨询公司筹备组汇报筹备情况和2021年工作计划。接着,协会专家委员会专家就协会各项工作座谈发言,建言献策,从各自专业角度提出切实可行的各种意见和建议。
会议的第三项议程是郑明理秘书长报告协会2020年的工作。郑明理说,2020年协会工作在中央和国家机关工委的直接领导和国家民政部、发改委、国家铁路局及国铁集团的指导、支持下,得到了健康快速发展,取得了明显成效。
一、把政治建设放在首位,党的全面领导进一步加强
1.强化理论武装,政治站位进一步提高。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,组织党员观看党的十九届五中全会召开的盛况,学习《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》,形成了《学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神情况的报告》,及时报送中央和国家机关行业协会商会党委。2.注重组织建设,党的组织基础逐步夯实。一是落实“党建入章”工作。二是加强党支部建设。三是积极筹建协会党委工作。协会坚持和加强党的全面领导,建立“三重一大”事项机决策制,构建党建工作制度和党的组织基础,主动向中央和国家机关行业协会商会党委请示报告组建协会党委有关事宜,全力推进协会党委筹建工作。3.发挥党组织在抗疫斗争中的领导作用。协会党支部把疫情防控作为首要的政治任务来抓,压实疫情防控措施,组织党员和入党积极分子自愿捐款 6000元,主动向184家会员单位征集影响复工的热点难点问题,帮助有关单位解决口罩、消毒液等防疫物资的燃眉之急。二、积极参与行业治理,服务政府工作取得新进展
1.积极参与行业法规政策研究。一是组织征集对国家《铁路法》修改意见,召开两次研讨会集中研讨,先后整理出41条意见,分别报交通运输部和司法部。二是参与国家铁路局的《铁路强国建设行动纲要》修改,组织协会专家研讨会,分别对纲要总体和具体内容提出23条意见,整理并提交了质量较高的回复意见。三是参与国家铁路局《铁路建设管理办法》修改。2.主动承接政府行业转移的工作。第一,认真做好国铁集团委托的统计工作。按照国铁集团要求,明确四项四张报表统计内容,确定国铁非控股企业112家、地方全资铁路企业21家,做为协会今年及以后统计工作目标收集统计数据。三、深入调查研究,服务会员工作不断加强
1.加强调查研究工作,了解会员单位的诉求。为了更好服务会员单位,协会深入企业和现场进行调查研究,在此基础上开展专题研讨。一是协会领导带头调研。2020年12月黄民会长亲自带队赴山东省进行调研,分别到山东省发展改革委、交通厅、中国铁路济南局集团有限公司、山东铁路投资集团等单位进行座谈,听取了各单位对山东省铁路建设、“十四五”铁路规划和目标、铁路运营情况的介绍,以及对协会今后工作的建议。郑明理秘书长到广东、广西、山东、甘肃、新疆、重庆的重点会员单位进行调研。三是积极开展专题研究。在充分调研基础上,协会提出了促进铁路专用线高质量发展、推进国家铁路与地方铁路协调发展等重点课题,已组织相关专家进行重点研究,向国家铁路局、国铁集团提交专题研究报告。2.加强对会员单位信息服务工作。协会门户网站、微信公众号、《中国地方铁路信息》等媒体,积极宣传推广会员单位的先进经验。3.积极发展新会员。发展会员单位160家(其中专用线分会发展专业关联会员单位114家,另有11家协会既有会员单位参与活动,共125家),届中增补理事单位5家,届中增补副会长单位2家。协会现有会员单位346家;理事单位40家、理事41人;会长、副会长单位10家,会长、副会长11人。会员单位2018年68家,2019年底182家,2020年达到346家。四、发挥专家团队优势,地方铁路咨询工作有序推进
首先,进一步完善了专家委员会,会长任主任委员、充实专家委员会副主任委员和相关专业委员会委员;与此同时,正式成立战略规划委员会、工程咨询委员会。
其次,做好重铁集团战略规划咨询研究项目。参与组织协调并完成部分研究内容,主要负责课题研究全程的沟通联络、组织协调、实地调研(重庆、山东、江苏)、资料分析、座谈研讨、专题研究、汇总整理、编制印刷以及相关会务工作等。2020年10月已提交了总报告和8个专题报告的初稿,目前正在补充修改。五、积极拓展业务板块,适应铁路高质量发展需要
2020年10月16日,铁路专用线分会成立;城际市域(郊)分会、工程咨询公司基本筹备就绪;科技创新与培训中心的筹建已作了大量前期研究工作。同时,加强自身建设,协会基础进一步夯实。六、加强自身建设,工作基础进一步夯实
完成了《中国地方铁路协会规章制度汇编》,同时进一步修改完善了分支机构管理办法等10余项制度办法,为协会工作奠定了良好的管理基础。中国地方铁路协会会长黄民对协会2021年的重点工作进行布署,提出要求。黄民指出,2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年、是“十四五”规划开局之年,喜迎中国共产党成立100周年。中国地方铁路协会要全面贯彻党的十九届五中全会以及中央经济工作会议精神,以推动高质量发展为主题,确保“十四五”开好局。一、全面加强党的领导,以党建带动协会高质量发展。
认真落实中央和国家机关工委的部署,坚持以政治建设为统领,扎实推进协会党建工作,加强党支部标准规范化建设,以党的建设带动协会全面建设高质量发展。
一是加快筹建协会党委(或党总支部)工作。坚持和加强党对协会的全面领导,积极与中央和国家机关行业协会商会党委沟通联系,及时请示报告工作,尽快成立协会党委,分支机构成立党支部。同时,做好党员组织关系转移工作,协会机关和分支机构全体党员要尽快将组织关系转到中央和国家机关行业协会商会党委,参加协会党组织活动。二是贯彻落实上级党委的工作部署。及时传达中央和国家机关工委、民政部、发改委、国家铁路局、国铁集团有关会议精神,贯彻落实中央和国家机关工委、民政部、发改委、国家铁路局、国铁集团有关文件要求,推动协会各项工作落实落地。按照《中央和国家机关行业协会商会党委2021年党建工作要点》的要求,结合协会实际,大力加强党支部标准化规范化建设,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党日活动等制度,做好党组织书记述职评议工作,统筹推进协会党建工作。二、创新服务方式,对会员的服务质量要有新的提升。
1.探索服务方式。积极探索“互联网+” 服务模式,鉴于当前疫情的严峻形势,努力做好线上服务工作;待疫情形势好转以后,做好线下“面对面”“点对点”的服务。2.提高服务质量。帮助国铁、地铁、专用线会员企业与铁路产业链会员企业加强联系、深化合作,协调解决地方铁路及专用线规划设计、咨询融资、保险法律、设备制造、物资材料、物流供应、施工建设、接轨开通、过轨运输等工作推进中遇到的困难。 3.提升信息推广工作质量。下功夫办好《今日铁路》、门户网站和公众号等媒体,大力提升信息宣传推广工作效果。按照“拓视野、放眼国际国内,聚焦点、助力交通强国,重服务、搭建交流平台,谋创新、倡导与时俱进”的办刊宗旨,打造《今日铁路》品牌。 同时,根据需要组织举办论坛、研讨会、交流会活动。全力做好上海国际铁路与城市轨道交通展览会及同期论坛,高质量完成展览会及论坛活动。三、加强专家团队建设,项目咨询服务工作要有更大的拓展。
一是着力加强专家团队力量。在总结去年工作经验的基础上,成立咨询公司,壮大咨询服务队伍。二是高标准做好咨询服务工作a。主动了解会员单位咨询需求,积极承接地方铁路行业的咨询服务项目,高质量做好每一个项目咨询服务工作。通过咨询服务,打造地方铁路协会的品牌,进一步扩大协会的影响力,增加协会咨询服务收入。三是加强项目管理,保证项目质量。全力做好城市群及都市圈轨道交通网络化发展战略研究、利用国铁线路开行市域(郊)列车方案研究、铁路专用线安全防护预警系统3个课题研究,提出切实可行的建议方案,取得重要研究成果。四、加强统计工作基础建设,圆满完成统计工作任务。
统计工作范围逐步扩大。按照国铁集团对地方铁路统计工作的要求,统计单位由53家增至133家。积极主动配合有关部门,及时上报133家地方铁路统计单位数据,完成国铁集团委托的地方铁路数据统计工作。
五、积极参与行业治理,稳步开展铁路团体标准制订工作。
继续加大承接政府行业服务工作的力度,积极参与政府部门有关法规政策的研究制定工作。同时,稳步开展铁路团体标准制订,力争发布几个方面团体标准。六、探索开展地方铁路系统科学技术奖评选、职称评定以及职工培训等工作。
七、充分发挥铁路专用线、城际及市域(郊)铁路分会以及工程咨询公司的作用,助力地方铁路高质量发展。