2017(第四届)轨道交通TOD&PPP国际论坛

——“十三五”期间城轨投融资改革与TOD发展

“十二五”期间,我国轨道交通建设取得丰硕成果:城市轨道交通方面,截至目前有30个城市开通运营线路超过3800公里,规模世界第一;铁路在“十二五”期间固定资产投资完成3.58万亿元,投产新线3.05万公里,高铁运营里程超过1.9万公里,居世界第一。“十三五”又将迈入大规模发展的新阶段:根据中国城市轨道交通协会调研各地“十三五”城轨交通发展规划,将有47个城市建设地铁、32个城市建设单轨、72个城市建设有轨电车,还有城市建设快轨、轻轨和磁浮交通的。扣除重复城市,规划建设城轨交通的城市达124个,其中续建城市41个,新进城市83个,比“十二五”时期翻了一番,“十三五”新建运营线路有可能超过50年来建成投运的总里程。“十三五”期间,铁路固定资产投资规模将达3.5至3.8万亿元,建设新线3万公里。

轨道交通作为准公益产品,光靠自身经营难以实现营利,现在大干快上的城轨和铁路,将来几乎都会面临巨大的运营亏损压力,成为轨道运营者、最终仍然是政府的长期负担。TOD(Transit-Oriented Development,公共交通导向开发)模式与国家所倡导的集约节约发展模式完美契合,“建轨道就是建城市”已成为共识。更为重要的是,利用轨道和土地综合开发的增值效益去弥补轨道和城市发展的建设与运营的巨量资金缺口,提升轨道交通盈利能力和站点周边物业价值,真正吸引民间资本参与轨道交通的投资、建设和运营,成为轨道交通和城市可持续发展的必由之路。2016年9月8日,国家发改委召开由国土部、住建部、城轨协会、相关城市领导、发改和轨道公司负责人参加的“城市轨道交通投融资机制创新研讨会”,明确“从全生命周期来考虑,坚持多元化筹资,用轨道交通建设带来沿线土地的增值反哺轨道交通”。

但是,在政府端已统一认识并积极倡导轨道交通投融资改革、大力推进PPP的形势下,实际落地情况并不乐观。首先,TOD牵涉到诸多政策法规和体制机制改革,虽然已有多个先行先试城市积极探索实践,但尚未形成统一的做法;其次,社会资本虽然对站点周边土地开发兴趣强烈,但实际参与时困难重重。社会资本、开发商如何在轨道交通投融资改革的背景下深入参与TOD项目,需要不同“圈子”共谋对策;第三,越来越多的三四线城市开始规划建设轨道交通,这些人口和经济基础较弱、土地价值偏低的城市如何开展TOD、如何通过TOD减轻政府投资建设轨道交通的财政压力,挑战巨大。

本次研讨会,旨在在国家大力倡导TOD以及促进轨道交通投融资改革的背景下,侧重政策法规创新、重点关注投资端以及三四线城市的需求,搭建政府、轨道公司和社会资本方(投资人、开发商、运营商等)的沟通桥梁,沟通各自述求,分析合作难点,探索共赢之路。

会议时间、地点及规模

会议时间

2017年11月20日(星期一)全天

会议地点

上海明悦大酒店(浦东新区崮山路500号)

会议规模

约300人

会议组织架构

支持单位

中国城市轨道交通协会资源经营专业委员会(拟)

上海市欧美同学会.上海市留学人员联合会

主办单位

上海申通地铁集团有限公司

西南交通大学

承办单位

西南交通大学(上海)TOD研究中心

上海国展展览中心有限公司

协办单位

北京中轨交通研究院有限公司(拟)

世界银行

协办媒体

《产融视讯》、陆家嘴金融网、《城市轨道交通研究》

会议主题

研讨拟分为三个板块,各板块主题和研讨重点如下:

第一板块:TOD政策法规与体制机制

  • 国内TOD落地难点
  • TOD在规划统筹、土地收储、行政审批、收益分配等方面的政策法规
  • TOD推进路径和实施细则

第二板块:TOD合作开发

  • 政府、轨道公司和社会投资人各自对TOD的述求和希望的合作模式
  • 轨道公司与房地产企业的深度合作方式
  • 轨道交通PPP能否与TOD项目捆绑、如何协同推进
  • 国内外TOD合作开发案例解析

第三板块:三四线城市如何开展TOD

  • 三四线城市建设轨道交通和开展TOD的挑战
  • 如何利用轨道交通促进城市变革和带动产业发展
  • 三四线城市如何开展TOD

演讲、讨论嘉宾

  • 国家发改委基础产业司原巡视员 李国勇
  • 一、二线城市政府、轨道公司代表
  • 三、四线城市政府、轨道公司代表
  • 房地产企业代表
  • 城市发展商/运营商代表
  • 资本方代表(银行、基金)
  • 产业代表(养老养生、智慧城市等)
  • 轨道交通/TOD/综合体规划设计单位
  • 轨道交通PPP、TOD咨询、中介机构

具体议程安排(暂定)

主持人:西南交通大学(上海)TOD研究中心主任  朱晓兵

8:30-9:00 领导致辞

国家发改委领导

徐飞 西南交通大学 校长

9:00-9:30 我国城轨投融资改革趋势暨TOD实践与展望 俞光耀 中国城市轨道交通协会会长/上海申通地铁集团有限公司董事长/上海市欧美同学会副会长

9:30-10:00 世行全球30多个TOD合作项目经验分享 欧杰 世界银行高级基础设施专家

10:00-10:30 中国大陆TOD落地难点及对策思考 朱晓兵 西南交通大学(上海)TOD研究中心 主任

10:30-11:00  《广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发实施细则(试行)》解读  待定 广州地铁集团有限公司

11:00-12:00  圆桌讨论一:轨道交通TOD政策法规创新与体制机制改革

12:00-13:30  会议午餐

13:30-13:55  申通上盖开发最新进展及经验总结  庄巍  上海申通地铁资产经营管理有限公司 总经理

13:55-14:20  深圳地铁TOD实践以及与开发商合作经验  杨建华  深圳地铁万科投资发展有限公司 董事长

14:20-14:45  开发商与轨道公司合作开发TOD项目的经验分享  王亚军  龙湖集团 首席战略官

14:45-15:45  圆桌讨论二:轨道公司与房地产企业的深度合作

15:45-16:10  呼市在推进轨道交通建设、TOD及控制债务风险方面的探索与实践 待定 呼和浩特轨道交通集团有限公司

16:10-16:35  轨道交通PPP与产业、TOD融合发展——以杭绍台铁路PPP项目为例  待定  复星集团

16:35-17:00  中国城市轨道交通TOD指数研究及启示  杨竣杰  西南交通大学(上海)TOD研究中心 经济规划总监

17:00-18:00 圆桌讨论三:三四线城市如何开展TOD工作

18:15-20:00 晚餐

研讨会出席人员

  • 各省市主管城建和轨道交通建设的领导,发改、规划、国土、财政等政府部门;
  • 各城市轨道交通企业;
  • 轨道交通PPP项目投资人、金融机构,相关央企、国企和大型房地产开发企业;
  • 国内外有意参与轨道交通投融资及站点周边房地产开发的企业或专业机构;
  • 国内外涉及轨道交通规划设计、法律、财务和咨询机构;
  • 其他相关单位。

会议费用及报名方式

注册费用:2,500元/人,含注册费、资料费、茶歇、午餐、晚餐;交通及住宿费用自理。

国内各城市轨道交通业主单位及政府机构参会人员会议注册费优惠至1500元/人。

报名联系方式:

西南交通大学(上海)TOD研究中心
 联系人:王海波                电话:021-60493366

传真:021-66051789            邮箱:haibo.wang@tod-center.com

上海国展展览中心有限公司

联系人:李艳宗 先生           电话:021-62951009 13761569778

传真:021-62780038            邮箱:liyanzong@shanghai-intex.com

付款方式

1、银行转账

请参会单位在会议前将注册费用汇至以下收款账户:

收款单位:上海国展展览中心有限公司     

开户银行:中国银行上海市国贸中心支行

银行账号:444272110135   开户银行代码:104290030012

备注:汇款请注明“2017 轨道展会议费”,组委会将根据汇款单位的信息开具相应的汇款单位名称的会务发票,本账户不接受个人汇款。

2、电子支付(个人)

与会代表个人可以通过支付宝支付相应会议注册费,组委会可以根据参会代表的公司开票信息开具相应会务发票。